全力推动中国特色金融发展之路越走越宽广2023年中央经济工作会议指出,必须把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
地方政府债务风险一方面会对中央政府造成极大的救助负担,另一方面也会恶化与地方国企和地方融资平台相关金融机构的资产负债表。近日,为了控制新冠疫情以来宽松财政货币政策带来的高通胀,美联储开启连续加息进程,并有可能在2022年加息7次。
相关政策预案需要关注金融危机的范围控制、危机应对预案的针对性和有效性以及如何利用危机带来的压力进行改革三个要点。这些风险具有牵一发而动全身的特征,要采用渐进、可控、审慎的手法进行处置。当居民部门大量违约时,银行资产负债表随之恶化,此外,地方政府土地财政收入也会随之下降,各种风险源最终叠加成金融体系的系统性风险。另一方面,在新旧动能转换的过程中,内外需不振导致的产能过剩会造成我国企业盈利能力的显著下降,而企业部门特别是中小企业的融资成本会显著上升。因此,地方政府的财政收入受到了巨大的影响。
2007年以来,我国经济增长率持续下行,其内在原因是经济潜在增速的下行。在十四五征程开启后,有必要深入了解我国金融安全面临的主要挑战,采取有力措施全面防范化解系统性金融风险,在保障金融安全的前提下促进金融高质量发展。比如,金融科技扩大了金融服务覆盖面,提升了金融服务效率,但也可能带来网络安全风险、市场垄断、数据权属不清等问题。
走中国特色金融发展之路,必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,明确底线、守住底线,把握发展主动权。金融是现代经济的核心。必须深刻把握金融工作的政治性,全面加强党对金融工作的领导。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,扎扎实实把金融工作做好。
深刻认识理论内涵党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,努力把握新时代金融发展规律,持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新,奋力开拓中国特色金融发展之路,取得重要实践成果、理论成果。及时处置中小金融机构风险,建立防范化解地方债务风险长效机制,完善房地产金融宏观审慎管理,促进金融与房地产良性循环。
为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。纵观世界近现代史,重大金融风险对国家兴衰的影响巨大。二是要着力打造现代金融机构和市场体系。稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为,恰到好处,把握好平衡,把握好时机,把握好度。
金融开放是金融业改革发展的重要动力。实事求是、一切从实际出发是马克思主义的根本观点,是中国共产党的基本思想方法、工作方法、领导方法,是科学决策的基础和前提。另一方面要优化融资结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系,加大对科技创新、先进制造、绿色低碳等领域的支持,推动产业智能化、绿色化、数字化转型,服务经济高质量发展。必须用改革的办法推进金融高质量发展,构建由银行信贷、债券市场、股票市场、风险投资等组成的全方位、多层次金融支持服务体系,更好疏通货币政策传导机制,矫正资金要素配置扭曲,提高金融供给满足经济社会发展需求的适应性和灵活性。
金融助力经济社会发展必须找准发力点,针对科技创新、绿色发展、普惠小微、养老需求、数字转型等薄弱环节和重点领域,切实提升金融服务质量。金融高质量发展是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。
坚持统筹金融开放和安全。以三个着力作为推动金融高质量发展的基本路径。
党领导下的金融事业始终牢牢站稳人民立场,坚持为人民群众服务。这深刻阐明了金融必须坚持以人民为中心的价值取向。金融要为经济社会发展提供高质量服务,必须聚焦三个着力。从规模上看,我国是金融大国,但从竞争力特别是控制力上看,我国离金融强国还有差距,经济金融风险隐患仍然较多,服务实体经济的质效不高。必须坚持统筹金融开放和安全,不断增强我国金融开放竞争能力、开放监管能力、风险防控能力,以金融安全保障金融开放。我们要深刻理解其理论内涵和实践要求,全面掌握和运用好贯穿其中的立场观点方法,破解金融发展难题,不断提高金融发展质量,不断开创新时代新征程金融事业发展的新局面。
另一方面,要密切关注国内国际经济金融形势的深刻变化,准确把握金融发展的客观规律和基本趋势,正确判断国际金融领域的竞争态势,稳步推进金融改革,提升金融资源配置能力,以金融强国建设有力支撑社会主义现代化强国建设。要强化金融服务属性,引导金融主动满足实体经济有效融资需求,增强金融支持实体经济力度的稳定性。
习近平总书记指出:要更好把握稳和进的关系,稳是主基调,要在保持大局稳定的前提下谋进。一是要着力营造良好的货币金融环境。
从20世纪80年代拉美主权债务危机,到1997年亚洲金融危机,再到2008年国际金融危机,严重的系统性金融风险和金融危机导致一些国家经济衰退,使多年积累的发展成果和社会财富毁于一旦。实体经济是物质财富的源泉、国家强盛的根基,服务实体经济是金融的本源,金融一旦脱离实体经济的支撑,就会成为无源之水、无本之木。
坚持引进来和走出去并重,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多中长期资金、机构投资者和海外投资者进入我国市场,提升我国市场的融资功能和资源配置效率。以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线。三是维护金融市场稳健运行。纵观世界历史,大国崛起离不开金融的强有力支撑。
走中国特色金融发展之路,必须努力把握新时代金融发展规律。当前外部环境更趋严峻复杂,国际货币金融环境快速变化,主要西方国家货币政策的后遗症加快显现,我们必须以稳为基点,以求进为目的,踏踏实实做好金融工作,切实维护经济金融稳定和发展。
系统掌握策略方法新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,做好金融工作,必须深入学习贯彻习近平经济思想,系统掌握其中蕴含的做好金融工作的策略方法,切实提高推动金融高质量发展的实践能力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把增进人民福祉作为金融工作的出发点和落脚点,既让发展成果更多更公平惠及全体人民,也从源头上拓宽了金融业发展空间。
金融是国家重要的核心竞争力,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。货币产生于商品交换,资金产生于社会再生产。
习近平总书记强调,金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革。坚定不移走中国特色金融发展之路,既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色,明确了金融工作怎么看、怎么干,既有世界观,又有方法论,构成一个辩证统一的有机整体,是习近平经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果。一是切实提高金融监管有效性。依法将所有金融活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区,严厉打击非法金融活动。
加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,必须坚持深化金融供给侧结构性改革,从支持产业转型升级等重点环节入手,更好支持经济发展方式转变和经济结构优化调整,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。
当前,进一步夯实经济恢复向好的基础,既要加快健全金融监管机制,建立健全监管责任落实和问责制度,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。必须始终把金融服务实体经济作为根本宗旨,进一步提升金融服务实体经济的效率和水平,促进经济和金融良性循环、健康发展。
金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。鼓励金融机构主动强化对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业以及国家重大战略的金融支持,主动完善薄弱环节的金融服务,不断提升经济金融适配性。